八部门发文扩大农业农村基建投资鼓励社会资本参与设施农业、冷链物流等项目

栏目:期货   发布时间:2022-10-12 07:49 来源:网络    阅读量:6318   
八部门发文扩大农业农村基建投资鼓励社会资本参与设施农业、冷链物流等项目

为扩大农业农村有效投资,提高农业综合生产能力,农业农村部10月10日发布消息称,日前,农业农村部、水利部等八部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》,明确从即日起至年底, 着力补齐农业农村基础设施短板,突出灌区等水利设施建设和改造升级,补齐农田水利设施短板。 以及现代设施农业和农产品贮藏保鲜冷链物流设施建设,加快在建项目实施进度,新开工一批项目,确保实物工作量尽快形成、尽快见效,为保供应、防通胀、稳定经济市场奠定坚实基础。

对此,中国金融学会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示,加快在建项目实施,新开工一批项目,有利于补齐农业农村基础设施短板,促进农产品加工等能力提升;另一方面,要抓住在建和新开工两个关键环节,切实增加投资规模,为稳定经济、民生和物价发挥重要作用。

记者梳理发现,9月以来,多地已开工一批农业农村重大项目。比如,10月8日,江苏省泰州市姜堰区12个农业农村重大项目密集开工,计划总投资15.65亿元;9月21日,湖北省19项重大水利工程开工,其中包括汉川市5项大型农村供水工程,总投资12.34亿元。

聚投顾高级投资顾问杨前进对《证券日报》记者表示,相对而言,农业农村基础设施建设投资大、效率低、融资难,主要依靠金融支持。建议拓宽项目建设融资渠道,加大对农业农村基础设施项目的资金支持,有助于形成更多的实物工作量。

张逸群表示,拓展农业农村基础设施投资领域,包括冷链物流、仓储保鲜、深加工等市场化程度较高的基础设施项目,综合运用政府与社会资本合作、投贷联动、捆绑打包建设运营等方式,不仅可以解决社会资本投资农业农村基础设施资金不足的问题 而且缓解了社会资本投资农业的顾虑,增强了市场主体建设管理、统筹资金、偿还贷款的能力,从而形成扩张。

杨前进表示,冷链物流技术的不断发展,可以让各类优质农产品产生更高的价值,帮助农民实现稳定增收。鼓励社会资本合作建设运营,可以进一步完善冷链物流布局,实现产销全链条。

《方案》还要求,用好投融资政策工具,完善市场化运行机制,加快农业农村基础设施建设进度,尽快发挥效益,形成投资带动效应。

在用好投融资政策工具方面,目前已投入6000亿元政策性开发性金融工具,其中不少资金投向了农业农村基础设施。农业发展银行9月17日表示,截至目前,农发基金基础设施基金二期已在城乡冷链、重大物流基础设施、农业农村基础设施等八个领域投资732个项目,金额1000亿元。

张逸群认为,农业农村的产业发展空间非常广阔,尤其是科技农业、生态农业、智慧农业和高效农业。农业作为最基础的产业,在国民经济中效益低,与其他产业的联动弱。因此,适度扩大对农业和农村市场化程度高的领域的投资,可以起到承上启下的带动作用,从而促进整体农业产业能力的提高。

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